SEC 主席 Paul Atkins 提议建立“代币分类法”（token taxonomy），以 Howey 测试为核心划分加密资产是否属于证券。他表示，加密资产可随着网络成熟及控制权分散，逐步脱离投资合同属性。SEC 已启动“Project Crypto”，计划允许与投资合同相关的代币在 CFTC 或州监管平台交易，并考虑推出针对加密资产的豁免包。Atkins 强调将对欺诈行为严格执法，同时确认股票等“tokenized securities”仍属于证券范畴。立法方面，众议院已通过行业监管法案，参议院相关版本正在推进，SEC 的工作旨在与国会立法形成互补。