美国参议员 Steve Daines 提出 ADAPT 法案,旨在为稳定币支付、质押与借贷等场景建立税务规则。法案规定使用合规美元稳定币支付商品和服务时豁免资本利得税,对 10 美元及以下的网络或 Gas 费用免于确认损益,并将洗售规则延伸至数字资产。该法案还涉及质押挖矿收入、借贷非确认框架及外国投资者交易安全港等规定,多数条款适用于 2026 年 12 月 31 日后的纳税年度。